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Posted on 25 February 2026 in News > > Litigation & Dispute Resolution

Quand l’IA rencontre le contentieux d’affaires

L’intelligence artificielle générative s’invite progressivement dans le contentieux d’affaires. Après plus d’un an de pratique, Philippe Thiebaud, Partner chez Molitor Avocats à la Cour, partage une approche pragmatique : efficacité accrue, sous le contrôle et le jugement constant de l’avocat.

Depuis plus d’un an, nous utilisons des outils d’intelligence artificielle générative (IAG) dans le cadre de notre activité professionnelle, tant en conseil qu’en contentieux.

A l’instar de nombreux professionnels du droit, et dans le respect des recommandations du Conseil des barreaux européens, l’IAG est considérée comme un levier de développement et de renforcement de la qualité des services. Après un an, ce choix s’est avéré payant.

Nous avons privilégié des outils d’IAG spécialisés pour les professionnels du droit tels qu’Harvey et Alizé, dont l’utilisation nous permet de nous conformer à nos obligations professionnelles comme le secret professionnel. L’usage d’outils publics est exclu au profit de licences protégées, qui ne réutilisent pas les données pour entraîner les modèles.

Quelles sont les personnes utilisant le plus l’IAG au sein de votre cabinet ?

Bien que cela puisse paraître contre-intuitif, seuls les collaborateurs expérimentés en bénéficient.

Il y a deux raisons à cela. La formation de nos jeunes avocats prime sur l’efficacité découlant de l’IAG et la qualité des résultats obtenus avec l’IAG dépend étroitement de l’expérience et des connaissances de l’utilisateur, et ce, tant pour éviter les hallucinations que pour affiner la qualité des prompts (qui est primordiale).

Etant vous-même spécialisé en contentieux, quelle utilisation faites-vous de ces outils ?

Notre pratique «Litigation and Dispute Resolution», et notamment celle en contentieux des affaires et droit de l’insolvabilité, se prête particulièrement bien à l’IAG.

Celle-ci permet une recherche plus rapide dans des corpus volumineux, un tri préliminaire de documents et une première analyse d’informations. Certains dossiers nécessitent d’analyser et de synthétiser un très large volume de documents (contrats, échanges de correspondance, reporting financier, comptabilité…); le gain d’efficacité est réel. Les outils d’IAG excellent également dans certaines recherches de jurisprudence.

L’IAG connaît toutefois des limites. Elle peut assister les avocats pour des tâches simples, mais son utilité reste à ce jour restreinte pour des travaux complexes comme la rédaction d’avis juridiques ou de documents de procédure.

L’IAG représente aussi un défi pour notre responsabilité individuelle. On a par exemple à l’esprit des cas d’avocats ayant cité des décisions de justice inexistantes, générées par l’IAG, dans des procédures. Cela relève de l’évidence : l’analyse juridique d’une IAG doit nécessairement se confronter au jugement professionnel indépendant de l’avocat.

Notre expérience est donc positive tout en restant prudente et mesurée. L’IAG ne transforme pas la nature de notre métier, mais certains outils et le rythme de travail. Notre enjeu consiste à intégrer l’innovation de façon responsable, dans le respect de nos obligations et au service de l’intérêt de nos clients.

Philippe Thiebaud, Partner en Contentieux, Molitor Avocats à la Cour.

Posted on 25 February 2026 in News > > Litigation & Dispute Resolution

When AI Meets Business Litigation

Generative artificial intelligence is gradually making its way into business litigation. After more than a year of practical experience using generative artificial intelligence tools, Philippe Thiebaud, Partner at Molitor Avocats à la Cour, shares a pragmatic approach: increased efficiency, under the constant supervision and judgment of a lawyer.

What approach has your firm adopted regarding artificial intelligence?

For over a year, we have been using generative artificial intelligence (GAI) tools in the course of our professional activity, both in advisory work and in litigation. Like many legal professionals, and in line with the recommendations of the Council of Bars and Law Societies of Europe, GAI is viewed as a lever for development and for enhancing the quality of services. After one year, the choice to use these tools has proven to be worthwhile.

We have prioritised GAI tools designed specifically for legal professionals, such as Harvey and Alizé, the use of which allows us to meet our professional duties, including the protection of legal privilege. Public tools are excluded in favour of protected licences that do not use data to train models.

Who uses GAI the most within your firm?

Although it may seem counterintuitive, only experienced associates use it. There are two reasons for this. Training our junior lawyers takes precedence over the efficiency derived from GAI, and the quality of the results obtained with GAI depends largely on the user’s experience and knowledge, both to avoid hallucinations and to refine the quality of prompts (which is essential).

As a litigation specialist yourself, how do you use these tools?

However, GAI has its limitations. It can assist lawyers with simple tasks, but its usefulness remains limited for complex work such as drafting legal opinions or procedural documents.

GAI also presents a challenge to our individual responsibility. For example, we have seen cases of lawyers citing non-existent court decisions, generated by GAI, in legal proceedings. This is self-evident: the legal analysis of a GAI must absolutely be compared to the independent professional judgment of the lawyer.

Our experience is therefore positive, whilst ensuring our using is cautious and measured. GAI does not change the nature of our profession, but it does change certain tools and the pace of work. Our challenge is to integrate innovation responsibly, whilst respecting our obligations and acting in the best interests of our clients.

Philippe Thiebaud, Partner in Litigation, Molitor Avocats à la Cour

Posted on 12 February 2026 in News > > Corporate & M&A

Chambers Global 2026 listed Chan Park in Corporate and M&A

Chambers Global 2026 ranked Chan Park as leading individual.

They stated ‘Chan Park has been instrumental in driving the process forward. He is a great partner to have on the team for any transaction.’.

Sources also highlight that ‘Chan Park is highly appreciated for his practical approach to problem solving..

 

 

 

 

 

 

Posted on 15 January 2026 in News > > Real Estate, Construction & Urban Planning

2025 Review – Real Estate, Construction and Planning in Luxembourg

A year of clarification, fine-tuning and rebalancing

2025 was not marked by a radical overhaul of Luxembourg real estate law, but rather by a series of adjustments, legislative initiatives and court decisions which have gradually reshaped the framework applicable to real estate projects.

The year’s publications reveal a clear common thread: securing projects without stifling them, clarifying rules without freezing them, and seeking to reconcile public policy objectives (housing, environmental protection and spatial planning) with the economic and operational realities on the ground.

This review provides a cross-cutting overview of the key developments in 2025, highlighting practical takeaways for 2026.

1. Legislation and public policy: continuity on paper, tangible adjustments in practice

Several laws adopted in 2025, as well as bills that progressed during the year, reflect a clear intention to maintain momentum in the housing sector, without ignoring the persistent pressures on the market.

The Law of 27 June 2025, extending the package of measures aimed at supporting the housing market, fits squarely within this approach. It confirms that supporting residential projects remains a priority, while encouraging market participants to embed these mechanisms into their longer-term planning.

At the same time, the property tax reform bill underwent substantial revisions. Analyses published in 2025 suggest that, if enacted, this reform could affect the financial balance of certain projects, in particular during the land-holding phase.

The ministerial urban land readjustment initiative, whose draft legislation progressed during the year, also illustrates the search for structural levers to unlock complex land situations, beyond the traditional tools of municipal planning.

Finally, more technical developments — including the implementation of the Law of 28 November 2024 on sub-metering and the allocation of heating, cooling and domestic hot water costs — highlight that building management is increasingly governed by detailed obligations, which need to be anticipated from the design stage.

2. Planning and development control: helpful clarifications and case-law reminders

The 2025 publications point to a clear conclusion: planning law is becoming more readable, but remains demanding in its application.

From a regulatory perspective, various contributions highlighted efforts to simplify administrative procedures, while stressing that these changes do not remove the need for robust project documentation.

One important clarification concerned the distinction between a “study zone” and a “green zone”. The reminder that these two concepts are not interchangeable is key when assessing whether land is truly developable, and when avoiding refusals based on an incorrect classification.

Rules relating to affordable housing, including through new neighbourhood development plans (PAP NQ), were also analysed in depth during 2025. The message is clear: these requirements must be integrated at an early stage, both in project programming and in the development timetable.

Case law from the year also reaffirmed that authorities must carry out a concrete balancing exercise between environmental protection and property rights. The annulment of a decision refusing permission for a simple fence in a green zone illustrates this proportionality requirement.

3. Environment: from principle-based protection to a case-by-case approach

Environmental issues featured prominently in 2025, often viewed through the lens of tensions between protective rules and project feasibility.

The bill amending the Law of 18 July 2018 on the protection of nature reignited debate on the effectiveness and consistency of the current framework. Several publications note that the presence of protected species does not, in itself, amount to an absolute bar to development, provided that robust avoidance, mitigation or compensation measures are put in place.

In the same vein, the proposal to introduce a “green zone bis” attracted both interest and caution. Analyses published in 2025 recommend a careful approach until the legal contours of this new tool are clearly defined.

Other topics (solar panels, cultural heritage protection, landscapes and sectoral planning instruments) highlighted a growing expectation from both courts and authorities: to adapt the rules to the practical realities of each project, rather than applying automatic prohibitions.

4. Contracts and disputes: 2025 confirms the need to anticipate early

On the contractual side, 2025 provided a number of practical lessons.

Analyses relating to off-plan sales (VEFA) focused on completion deadlines and legitimate grounds for suspension. A consistent message emerges: legal certainty depends on well-drafted, realistic and evidenced clauses, tailored to the inherent risks of construction projects.

Commercial leases were also the subject of important reminders, in particular as regards the possibility of mandatory termination even where the lease is for a fixed term. These developments reinforce the need for careful drafting of termination and exit provisions.

Claims by landlords against guarantors for unpaid rent, possessory actions (including the complainte possessoire), as well as VAT issues and completion guarantees, rounded out the picture and conveyed the same message: in 2025, practice confirmed that legal tools are available, but they must be applied with rigour.

5. Rents: towards greater transparency?

Lastly, 2025 saw increased debate around the creation of a rent register, sometimes presented as a Luxembourg equivalent of a Mietspiegel.

If implemented, such a mechanism could influence rent-setting practices and investment strategies in the rental market. At this stage, it remains primarily a political and regulatory signal worth monitoring closely.

6. Conclusion – Key takeaways from 2025 looking ahead to 2026

Taken as a whole, the developments of 2025 point to a real estate legal framework that is more precise, more closely regulated, and also more pragmatic.

For 2026, the challenge will be less about discovering new rules than about anticipating them, aligning them and securing them from the outset of each project.

Posted on 15 January 2026 in News > > Real Estate, Construction & Urban Planning

Bilan 2025 – Immobilier, construction et urbanisme au Luxembourg

Une année de clarification, de mise au point et de rééquilibrage

L’année 2025 n’a pas été marquée par une refonte radicale du droit immobilier luxembourgeois, mais par une accumulation d’ajustements, de projets et de décisions qui ont progressivement redessiné le cadre applicable aux projets immobiliers.

Les publications de l’année révèlent un fil conducteur clair : sécuriser sans bloquer, clarifier sans figer, et tenter de concilier objectifs publics (logement, environnement, aménagement) avec la réalité économique et opérationnelle du terrain.

Cette rétrospective propose une lecture transversale des évolutions intervenues en 2025, afin d’en dégager les enseignements concrets pour 2026.

  1. Textes et politiques publiques : continuité affichée, ajustements réels

Plusieurs textes adoptés ou projets avancés en 2025 traduisent une volonté assumée de maintenir la dynamique du logement, sans masquer les tensions persistantes du marché.

La loi du 27 juin 2025 prolongeant les mesures de relance du logement s’inscrit dans cette logique. Elle confirme que le soutien aux projets résidentiels reste une priorité, tout en invitant les acteurs à intégrer durablement ces mécanismes dans leur planification.

Parallèlement, le projet de réforme de l’impôt foncier a connu un remaniement substantiel. Les analyses publiées en 2025 montrent que, si cette réforme aboutit, elle pourrait modifier l’équilibre économique de certains projets, en particulier en phase de détention du foncier.

Le remembrement urbain ministériel, dont le projet de loi a progressé au cours de l’année, illustre également cette recherche de leviers structurels pour débloquer des situations foncières complexes, au-delà des outils classiques de l’aménagement communal.

Enfin, des évolutions plus techniques (notamment la loi du 28 novembre 2024 entrée en application sur le comptage divisionnaire des consommations) rappellent que la gestion des immeubles est de plus en plus encadrée par des obligations précises, à anticiper dès la conception des projets.

  1. Urbanisme : clarifications utiles et rappels jurisprudentiels

Les publications de 2025 convergent vers un constat : le droit de l’urbanisme gagne en lisibilité, mais demeure exigeant dans sa mise en œuvre.

Sur le plan réglementaire, plusieurs contributions ont mis en lumière les efforts de simplification des procédures administratives, tout en soulignant que ces évolutions ne dispensent pas d’un montage rigoureux des dossiers.

Un point de clarification important a concerné la distinction entre « zone à études » et « zone verte ». Le rappel selon lequel ces notions ne se confondent pas est déterminant pour apprécier la constructibilité réelle d’un terrain et éviter des refus fondés sur une qualification erronée.

Les règles relatives aux logements abordables, notamment via les PAP NQ, ont également fait l’objet d’analyses approfondies en 2025. Les enseignements sont clairs : ces contraintes doivent être intégrées très en amont, tant dans la programmation que dans le calendrier des projets.

La jurisprudence de l’année a, de son côté, rappelé que les autorités doivent procéder à une mise en balance concrète entre protection de l’environnement et droit de propriété. L’annulation d’un refus d’autoriser une clôture en zone verte illustre cette exigence de proportionnalité.

  1. Environnement : de la protection de principe à l’approche au cas par cas

L’environnement a occupé une place centrale dans les analyses publiées en 2025, souvent sous l’angle des tensions entre normes protectrices et faisabilité des projets.

Le projet de modification de la loi du 18 juillet 2018 sur la protection de la nature a relancé le débat sur l’efficacité et la cohérence du cadre actuel. Plusieurs publications soulignent que la présence d’espèces protégées ne constitue pas, en soi, un obstacle dirimant à l’urbanisation, à condition que des mesures sérieuses d’évitement, de réduction ou de compensation soient prévues.

Dans cette même logique, la proposition de créer une « zone verte bis » a suscité à la fois de l’intérêt et des réserves. Les analyses de 2025 invitent à la prudence tant que les contours juridiques de ce nouvel outil ne sont pas stabilisés.

D’autres thématiques (panneaux solaires, protection du patrimoine, paysages, documents sectoriels) ont mis en évidence une attente croissante des juridictions et des autorités : adapter les règles aux réalités concrètes des projets, plutôt que d’appliquer des interdictions automatiques.

  1. Contrats et contentieux : 2025 confirme l’importance de l’anticipation

En matière contractuelle, 2025 a été riche d’enseignements pratiques.

Les analyses consacrées à la VEFA ont insisté sur la gestion des délais d’achèvement et des causes légitimes de suspension. Les publications convergent sur un point : la sécurité juridique passe par des clauses précises, réalistes et documentées, adaptées aux aléas du chantier.

Les baux commerciaux ont également fait l’objet de rappels importants, notamment quant à la possibilité d’une résiliation obligatoire même en présence d’une durée déterminée. Ces développements renforcent la nécessité d’une rédaction fine des clauses de résiliation et de sortie.

Le recours du bailleur contre la caution pour loyers impayés, les actions possessoires (dont la complainte), ainsi que les questions de TVA immobilière et de garantie d’achèvement, ont complété ce panorama, illustrant un même message : en 2025, la pratique a confirmé que les outils juridiques existent, mais qu’ils doivent être maniés avec rigueur.

  1. Loyers : vers une plus grande transparence ?

Enfin, 2025 a vu émerger un débat de fond sur la création d’un cadastre des loyers, parfois présenté comme un équivalent luxembourgeois d’un Mietspiegel.

Si ce projet devait se concrétiser, il pourrait influencer la fixation des loyers et les stratégies d’investissement locatif. À ce stade, il constitue surtout un signal politique et réglementaire à suivre de près.

  1. Conclusion – Les enseignements de 2025 pour aborder 2026

Pris dans leur ensemble, les développements de 2025 dessinent un droit immobilier plus précis, plus encadré, mais aussi plus pragmatique.

L’enjeu pour 2026 sera moins de découvrir de nouvelles règles que de savoir les anticiper, les articuler et les sécuriser dès l’origine des projets.

 

Si vous souhaitez en savoir plus sur notre pratique, cliquez ici : Droit immobilier, construction et urbanisme ?

Posted on 14 January 2026 in News > > Employment, Pensions & Immigration

Internal occupational redeployment and multiple establishments

Internal occupational redeployment: a major issue for employers with multiple establishments

The legal system of occupational redeployment[1] for employees who have been recognised as medically unfit or unable to perform their most recent job role leaves, in practice, very little room for manoeuvre for employers.

Indeed, once the conditions defined by the legislator are met, employers find themselves legally required to redeploy these employees internally within their undertaking, to a position suited to their remaining medical capabilities. The only way for employers to escape this obligation is to be able to justify the existence of “serious prejudice” which such redeployment would cause them; an concept interpreted so strictly by case law that it is very rarely accepted in practice.

Nevertheless, when setting the conditions governing the applicability of this obligation imposed on employers, the legislator intended to take account, on the one hand, of the size of the workforce employed by them and, on the other hand, of the effort already made by employers in employing employees who either already benefit from occupational redeployment (internal or external), or who have been recognised as having the status of disabled employee.

In this context, to determine, in particular, the size of the employer’s workforce, the legislator took into account the specific situation of employers operating an undertaking with “multiple establishments”.

In the absence of a statutory definition of this concept of “multiple establishments”, it must be noted that the Joint Occupational Redeployment Commission for workers unable to perform their most recent job role[2] (the “Joint Commission”) interpreted this concept in breach of the legal text itself, resulting in practice in the statutory obligation of internal occupational redeployment being applied to employers who should not have been subject to it.

Refuting the interpretation previously adopted by the Joint Commission, the case law of the Higher Council of Social Security has fortunately provided essential clarifications regarding the understanding of the concept of “multiple establishments”, while noting on that occasion that concepts in social security law are not the same as those in employment law.

Without carrying out an exhaustive analysis of the occupational redeployment system concerned, we highlight below the major case law referred to above, after addressing the key points of the general legal framework of occupational redeployment within which this case law fits.

  1. Internal or external occupational redeployment of the employee

It was in response to a strict interpretation of the concept of invalidity[3], adopted by the Court of Cassation, that the legislator introduced, as from 25 July 2002[4], into the legislative framework a system of occupational redeployment for employees recognised as medically unfit or unable to perform their most recent job roles[5].

Indeed, the Court of Cassation held that invalidity could only be recognised where there is medical incapacity for any occupation in the general labour market. This de facto excludes from entitlement to an invalidity pension those employees who are recognised as medically unfit or unable to perform their most recent job role, while nevertheless remaining medically capable or fit to perform a job adapted to their remaining medical capabilities[6].

Through the system of occupational redeployment for these employees, the legislator pursued a twofold objective: to strengthen the social protection of these employees and to keep them in employment.

In pursuing this dual objective, the legislator intervened in the employment relationship between employers and employees affected by such medical incapacity, by imposing the obligation to proceed with their occupational redeployment (the “Occupational Redeployment”):

  • either internally, at the employer’s expense[7]: internal occupational redeployment consists of reassigning the employee to a position suited to the employee’s remaining medical capabilities, the employee remaining within the employer’s undertaking and still forming part of its staff (the “Statutory obligation of internal occupational redeployment”);
  • or externally, where internal occupational redeployment of the employee is not possible[8]: external occupational redeployment consists of redeployment on the labour market, taking into account the employee’s medically reduced work capacity. The employee’s employment contract terminates by operation of law as from the day on which notification is given of the Joint Commission’s decision ordering external occupational redeployment[9], and the employee is automatically registered, the following day, as a jobseeker with the Employment Development Agency (ADEM).

It should be noted here that case law has held that employers cannot rely on the aforementioned impossibility of carrying out internal occupational redeployment (such as, for example, the fact that a position suited to the employee’s remaining medical capabilities does not exist within the employer’s undertaking) in order not to proceed with it, because the legislator’s intention is precisely to impose this on them.[10] (only employees may rely on this impossibility).

Consequently, in practice, the obligation imposed on employers to carry out internal occupational redeployment may prove extremely onerous for them: even if the legislator has not explicitly required employers to create a position specifically adapted to the employee’s remaining medical capabilities, this is very often the practical consequence.

  1. Statutory conditions for the obligation of internal occupational redeployment

As regards internal occupational redeployment of the employee in particular, the legislator has imposed[11], on employers, the statutory obligation to carry out such redeployment where, on the date on which the Joint Commission is seized and must decide on the employee’s occupational redeployment, the following two statutory conditions are cumulatively met:

  • the employer employs at least twenty-five (25) employees, and
  • the employer does not employ the number of employees benefiting from internal or external occupational redeployment within the limits of the rates provided for in Article L. 562-3 of the Labour Code, these rates varying depending on the employer’s undertaking. Employees benefiting from internal or external redeployment are assimilated to employees benefiting from the statutory status of disabled employees[12].

In order not to be legally obliged to carry out internal occupational redeployment of the employees concerned, the burden of proof lies with employers: they must prove that one of the two statutory conditions referred to above is not met.

  1. “Serious prejudice”: a genuine escape route in practice?

The only possibility offered by the legislator to employers to escape their statutory obligation of internal occupational redeployment where it applies is to demonstrate, on the basis of a reasoned file, that such internal occupational redeployment would cause them “serious prejudice[13], in order to be exempted from this obligation.

In the absence of a statutory definition of the concept of “serious prejudice”, case law has held that:

“Serious prejudice, that is to say significant and serious harm caused by an act detrimental to the employer’s interests, an act capable of serious consequences and adverse effects, must be understood, in addition to the case of bankruptcy, as meaning a reduction in productivity, an influence on competitiveness on the labour market, on economic competition, rationalisation and cost, and the benefit to the undertaking of special training for the employee concerned.”[14]

In practice, given this extremely strict interpretation, cases in which the employer can validly rely on such prejudice are rare, with the practical consequence that it is extremely difficult for employers to escape their statutory obligation to carry out internal occupational redeployment of the employee when the statutory conditions are met.

  1. Major case law concerning employers operating an undertaking “with multiple establishments”

In view of the statutory conditions governing the statutory obligation of internal occupational redeployment imposed on employers (see point 2 above), it is clear that the legislator intended to make the applicability of this obligation depend, in particular, on the size of the employer’s undertaking to which the employee is assigned.

From that perspective, the legislator obviously considered the characteristics of employers operating undertakings with multiple establishments, by expressly providing that[15]:

“For undertakings with multiple establishments, this redeployment obligation applies to each establishment taken in isolation.”

However, the legislator did not define the concept of “multiple establishments”, thereby leaving room for interpretation.

In the judgment delivered on 21 March 2024 by the Higher Council of Social Security, the Joint Commission considered that the concept of “multiple establishments” required that the establishments constitute economic units distinct from one another.

Accordingly, where the various establishments concerned have the same social security registration number, are represented by the same legal representative, carry out the same activity and/or operate under an identical or similar trade name, the Joint Commission held that the number of employees employed by the employer must be determined by taking account of all employees employed at the level of the employer’s undertaking, including all establishments.

The Joint Commission also took into account the characteristics of the employment relationship between the employer and the employee concerned, analysing (i) whether the employment contract contained a mobility clause allowing the employee to be assigned to another establishment of the employer at its discretion, (ii) whether the employee’s length of service was determined at the level of the employer itself, and (iii) the fact that the employee’s employment contract was concluded with the employer and not with the establishment itself.

In practice, under such an interpretation, the statutory threshold of at least twenty-five (25) employees employed by the employer (the first condition governing the application of the statutory obligation of internal occupational redeployment, see point 2 above) was quickly reached, or exceeded, thereby obliging employers to proceed with internal occupational redeployment of the employee as soon as they did not employ the statutorily required number of employees redeployed / benefiting from the statutory status of disabled employee (the second condition governing the application of the statutory obligation of internal occupational redeployment, see point 2 above).

Yet, in practice, there are many cases in which the establishments of the undertaking operated by the employer do not constitute distinct economic units from one another, while the employer generally carries out the same activity, under the same trade name, through different establishments located in the Grand Duchy of Luxembourg.

This is the case, for example, of an employer operating a retail business running several shops, or a temporary employment business operating several agencies across the Grand Duchy of Luxembourg.

In its judgment of 21 March 2024, the Higher Council of Social Security refuted the above interpretation adopted by the Joint Commission of the concept of “multiple establishments”, holding that:

  • “Contrary to what is put forward by the respondent party, Article L. 551-2 (1), last sentence, of the Labour Code does not provide that the multiple establishments referred to should be distinct units, and imposing such a condition would add to the law.”

It follows that the above statutory threshold of at least twenty-five (25) employees employed by the employer must be determined at the level of the specific establishment where the employee carried out their most recent job role for which they were declared medically unfit or unable to work, regardless of whether that establishment is distinct from the other establishment(s) of the undertaking operated by the employer.

  • The Higher Council of Social Security also emphasised that the interpretation of a provision relating to the redeployment of an employee subject to social security law cannot be influenced by “specific arrangements which fall under employment law”, so that the characteristics of the employment relationship between the employer and the employee must not be taken into account.

The Higher Council of Social Security therefore concluded that the statutory threshold of at least twenty-five (25) employees employed by the employer had to be determined at the level of the establishment, taken in isolation, where the employee held their most recent job role for which they had been declared medically unfit or unable to work.

In so far as the employer had proved that the establishment concerned employed fewer than 25 employees on the date on which the Joint Commission was seized, the Higher Council of Social Security held that the employer was not subject to the statutory obligation to carry out internal redeployment of the employee.

Finally, it should be noted that in this case law, the establishment concerned was a branch duly registered with the Luxembourg Trade and Companies Register: confirming earlier case law[16], the Higher Council of Social Security held that a branch constituted an establishment within the meaning of Article L. 551-2 (1) of the Labour Code, even though it did not have separate legal personality.

 

This case law provides an essential clarification for employers with several establishments (in particular employers active in the retail sector operating a chain of shops, fashion or food distribution brands, or service undertakings with several regional agencies, such as banks, temporary employment companies or insurance companies), and should lead them to reflect on the structuring of their activities, in particular in light of the repercussions this may have on their obligations towards their employees regarding, in particular, internal occupational redeployment decided by the Joint Commission.

These employers are now reassured that the threshold of 25 employees, governing the applicability of the statutory obligation of occupational redeployment, must be determined per establishment separately, and not at the level of the undertaking as a whole, including the various establishments.

Such reflection is all the more essential in view of the extremely limited possibility for employers, including employers with multiple establishments, to escape this statutory obligation where the statutory conditions are met.

[1] Articles L. 551-1 et seq. of the Labour Code

[2] National authority, established under the Minister responsible for Labour and Employment, sitting within the Employment Development Agency (ADEM) and having exclusive jurisdiction in matters of occupational redeployment (Articles L. 552-1 et seq. of the Labour Code and Grand-Ducal Regulation of 14 October 2002 concerning the method of appointment and remuneration of members, the operating rules and procedural deadlines of the Joint Commission for the redeployment of workers unable to perform their most recent job role)

[3] Article 187 of the Social Security Code: “An insured person is considered to be invalid where, as a result of prolonged illness, infirmity or wear and tear, they have suffered a loss of their capacity to work such that they are prevented from exercising the profession they last carried out or another occupation corresponding to their strength and aptitudes.”

[4] Law of 25 July 2002 on incapacity for work and occupational reintegration, which entered into force on 3 August 2002

[5] Parliamentary document No. 6555, Explanatory Memorandum, page 2, first paragraph

[6] Cass., 28 November 1996, T v EVI, cited in parliamentary document No. 6555, Explanatory Memorandum, page 2, first paragraph

[7] Article 551-1 (3) of the Labour Code

[8] Article L. 551-5 (1) of the Labour Code

[9] Article L. 125-4, 3. of the Labour Code

[10] Higher Council of Social Security, 02/04/2020, case No. 2020/0104

[11] Article L. 551-2 of the Labour Code

[12] Mandatory employment rate for disabled employees: between 25 and 49 employees: 1 person / ≥50 employees: 2% of the workforce / ≥300 employees: 4% of the workforce

[13] Higher Council of Social Security, 02/04/2020, case No. 2020/0104

[14] Higher Council of Social Insurance, 28/04/2004, case No. 2004/0074

[15] Article L. 551-2 (1) of the Labour Code

[16] Court of Appeal, 1 March 2018, case No. 32/18

Posted on 14 January 2026 in News > > Employment, Pensions & Immigration

Reclassement professionnel interne et établissements multiples

Reclassement professionnel interne : enjeu majeur pour
les employeurs à établissements multiples

Le système légal de reclassement professionnel[1] des salariés reconnus comme médicalement inaptes ou incapables d’exercer leur dernier poste de travail, laisse en pratique très peu de marge de manœuvre aux employeurs.

En effet, dès que les conditions définies par le législateur sont remplies, les employeurs se retrouvent légalement obligés de reclasser en interne ces salariés, au sein de leur entreprise, à un poste adapté à leurs capacités médicales résiduelles, la seule possibilité pour eux d’échapper à cette obligation étant de pouvoir justifier de « préjudices graves » que leur causerait un tel reclassement, notion interprétée de manière si stricte par la jurisprudence qu’elle est très rarement admise en pratique.

Néanmoins, en fixant les conditions d’applicabilité de cette obligation à charge des employeurs, le législateur a voulu tenir compte d’une part, de la taille de l’effectif occupé par ceux-ci et d’autre part, de l’effort déjà consenti par les employeurs dans l’occupation de salariés qui soit bénéficient déjà d’un reclassement professionnel (interne ou externe), soit se sont vu reconnaître le statut de salarié handicapé.

Dans ce cadre, pour déterminer en particulier la taille de l’effectif occupé par l’employeur, le législateur a tenu compte de la particularité des employeurs qui exploitent une entreprise à « établissements multiples ».

En l’absence de définition légale de cette notion « détablissements multiples », force est de constater que la Commission mixte de reclassement professionnelle des travailleurs incapables à exercer leur dernier poste de travail[2] (la « Commission mixte ») interprétait cette notion en violation du texte légal lui-même, aboutissant en pratique à rendre applicable l’obligation légale de reclassement professionnel interne à des employeurs qui, pourtant, ne devaient pas être soumis à celle-ci.

Battant en brèche cette interprétation adoptée jusqu’alors par la Commission mixte, la jurisprudence rendue par le Conseil supérieur de la sécurité sociale est heureusement venue apporter des clarifications essentielles dans la compréhension de cette notion « d’établissements multiples », tout en relevant à cette occasion que les notions en droit de la sécurité sociale ne se confondent pas avec les notions en droit du travail.

Sans procéder à une analyse exhaustive du système de reclassement professionnel en cause, nous mettons en lumière ci-après la jurisprudence majeure susmentionnée après avoir abordé les points principaux du cadre légal général du reclassement professionnel dans lequel cette jurisprudence s’insère.

  1. Reclassement professionnel interne ou externe du salarié

C’est en réaction à une interprétation stricte de la notion d’invalidité[3], adoptée par la Cour de cassation, que le législateur a introduit, depuis le 25 juillet 2002[4], dans l’arsenal législatif le système de reclassement professionnel des salariés reconnus comme médicalement inapte ou incapable d’exercer leurs derniers postes de travail[5].

En effet, la Cour de cassation a retenu que l’invalidité ne pouvait être reconnue qu’en cas d’incapacité médicale pour toute occupation sur le marché général de l’emploi, ce qui exclut de facto du bénéfice de la pension d’invalidité les salariés qui sont reconnus comme médicalement inapte ou incapable d’exercer leur dernier poste de travail, tout en restant néanmoins médicalement capable ou apte à occuper un poste de travail adapté à leurs capacités médicales résiduelles[6].

Par le système de reclassement professionnel de ces salariés, l’objectif poursuivi par le législateur était ainsi double : renforcer la protection sociale de ces salariés et maintenir ceux-ci sur le marché du travail.

En poursuivant ce double objectif, le législateur s’est immiscé dans les relations de travail entre les employeurs et les salariés affectés d’une telle incapacité médicale, en imposant l’obligation de procéder au reclassement professionnel de ceux-ci (le « Reclassement professionnel ») :

  • soit en interne, à charge des employeurs[7]: le reclassement professionnel interne consiste alors à ce que le salarié soit réaffecté à un poste adapté aux capacités médicales résiduelles du salarié, celui-ci restant dans l’entreprise de l’employeur et faisant encore partie du personnel de celui-ci (l’ « Obligation légale de reclassement professionnel interne ») ;
  • soit en externe, lorsque le reclassement professionnel interne du salarié n’est pas possible[8]: le reclassement professionnel externe du salarié consiste ici en en reclassement sur le marché de l’emploi en tenant compte des capacités de travail médicalement réduites de celui-ci, le contrat de travail du salarié cessant de plein droit à partir du jour de la notification de la décision de la Commission mixte retenant le reclassement professionnel externe[9] et le salarié étant d’office inscrit, le jour suivant, comme demandeur d’emploi auprès de l’Agence pour le développement de l’emploi.

Il est à relever ici que la jurisprudence a retenu que les employeurs ne peuvent pas se prévaloir de l’impossibilité susmentionnée de procéder au reclassement professionnel interne (tel que par exemple le fait qu’un poste de travail, adapté aux capacités médicales résiduelles du salarié, n’existe pas dans l’entreprise de l’employeur) pour ne pas y procéder, car la volonté du législateur est justement de le leur imposer.[10] (seuls les salariés peuvent se prévaloir de cette impossibilité).

Par conséquent, en pratique, l’obligation imposée à charge des employeurs de procéder au reclassement professionnel interne peut s’avérer extrêmement contraignante pour eux : même si le législateur n’a pas imposé explicitement aux employeurs de créer spécifiquement un poste adapté aux capacités médicales résiduelles du salarié, tel en est pourtant bien souvent la conséquence en pratique.

  1. Conditions légales de l’obligation de reclassement professionnel interne

Concernant en particulier le reclassement professionnel interne du salarié, le législateur a imposé[11], à charge des employeurs, l’obligation légale de procéder à un tel reclassement lorsqu’au jour de la saisine de la Commission mixte devant décider du reclassement professionnel du salarié, les deux conditions légales suivantes sont cumulativement remplies :

  • L’employeur occupe au moins vingt-cinq (25) salariés, et
  • L’employeur n’occupe pas le nombre de salariés bénéficiaires d’un reclassement professionnel interne ou externe dans les limites des taux prévus à l’article L. 562-3 du Code du travail, ces taux variant en fonction de l’entreprise de l’employeur. Les salariés bénéficiaires d’un reclassement interne ou externe sont assimilés aux salariés bénéficiant du statut légal de salariés handicapés[12].

Pour ne pas être légalement obligés de procéder au reclassement professionnel interne des salariés concernés, la charge de la preuve incombe aux employeurs : ceux-ci doivent rapporter la preuve qu’une des deux conditions légales précitées n’est pas remplie.

  1. Les « préjudices graves » : réelle échappatoire en pratique ?

La seule possibilité, que le législateur a offert aux employeurs, pour échapper à leur obligation légale de reclassement professionnel interne lorsque celle-ci est applicable est de pouvoir démontrer, sur base d’un dossier motivé, qu’un tel reclassement professionnel interne lui causerait des « préjudices graves »[13] afin d’être dispensé de cette obligation.

En l’absence de définition légale de la notion de « préjudices graves », la jurisprudence a retenu que :

« Le préjudice grave, c’est-à-dire un dommage important et sérieux engendré par un acte nuisible aux intérêts de l’employeur, acte susceptible de conséquences sérieuses et de suites fâcheuses doit s’entendre, outre le cas d’une faillite, dans le sens d’une diminution de la productivité, d’une influence sur la compétitivité sur le marché du travail, sur la concurrence économique, la rationalisation et le coût et l’intérêt pour l’entreprise d’une formation spéciale du salarié concerné. »[14].

En pratique, au vu de cette interprétation extrêmement stricte, les cas dans lesquels l’employeur peut valablement se prévaloir de tels préjudices sont rares, avec pour conséquence pratique qu’il est extrêmement difficile pour les employeurs d’échapper à leur obligation légale de procéder au reclassement professionnel interne du salarié lorsque celle-ci est applicable.

  1. Jurisprudence majeure concernant les employeurs exploitant une entreprise « à établissement multiples »

Au vu des conditions légales subordonnant l’obligation légale de reclassement professionnel interne à charge des employeurs (voir point 2 ci-avant), il est clair que le législateur a voulu faire dépendre l’applicabilité de cette obligation notamment de la taille de l’entreprise de l’employeur à laquelle le salarié est affecté.

Dans cette perspective, le législateur a bien évidemment tenu compte des caractéristiques des employeurs exploitant des entreprises à établissements multiples, en prévoyant explicitement que[15] :

« Pour les entreprises à établissements multiples, cette obligation de reclassement s’applique pour chaque établissement pris isolément. »

Toutefois, le législateur n’a pas défini la notion d’« établissement multiples », laissant ainsi place à l’interprétation.

Dans le cadre de l’arrêt rendu le 21 mars 2024 par le Conseil supérieur de la sécurité sociale, la Commission mixte considérait que la notion d’« établissements multiples » exigeait que les établissements constituent des unités économiques distinctes les unes par rapport aux autres.

Dès lors, lorsque les différents établissements en cause ont le même matricule de sécurité sociale, sont représentés par le même représentant légal, exploitent la même activité et/ou sous une enseigne commerciale identique ou similaire, la Commission mixte retenait que le nombre de salariés occupés par l’employeur doit être déterminé en tenant compte de la totalité des salariés occupés au niveau de l’entreprise de l’employeur, incluant tous les établissements.

La Commission mixte tenait également compte des caractéristiques de la relation de travail entre l’employeur et le salarié concerné, en analysant (i) si le contrat de travail de ce salarié contenait une clause de mobilité par laquelle le salarié peut être affecté à un autre établissement de l’employeur à la discrétion de celui-ci, (ii) si l’ancienneté de service du salarié est déterminée au niveau de l’employeur lui-même, et (iii) le fait que le contrat de travail du salarié soit conclu avec l’employeur et non l’établissement lui-même.

En pratique, par une telle interprétation, le seuil légal d’au moins vingt (25) salariés occupés par l’employeur (première condition subordonnant l’application de l’obligation légale de reclassement professionnel interne, voir point 2 ci-avant) se trouvait rapidement atteint, respectivement franchi, imposant ainsi aux employeurs de procéder au reclassement professionnel interne du salarié dès qu’il n’occupait pas le nombre, légalement requis, de salariés reclassés/bénéficiant du statut légal de salarié handicapé (deuxième condition subordonnant l’application de l’obligation légale de reclassement professionnel interne, voir point 2 ci-avant)

Or, en pratique, il existe de nombreux cas où les établissements, de l’entreprise exploitée par l’employeur, ne constituent pas des unités économiques distinctes les unes des autres, tandis que l’employeur exploite en général la même activité, sous la même enseigne commerciale, à travers différents établissements établis au Grand-Duché de Luxembourg.

Il en est ainsi par exemple de l’employeur qui exploite une activité de commerce de détail qui exploite différents magasins ou une entreprise de travail intérimaire qui exploite différentes agences à travers le Grand-Duché de Luxembourg.

Par son arrêt rendu le 21 mars 2024, le Conseil supérieur de la sécurité sociale est venu battre en brèche l’interprétation susmentionnée faite par la Commission mixte de la notion d’« établissements multiples », en retenant que :

  • « Contrairement à ce qui est avancé par la partie intimée, l’article L. 551-2 (1), dernière phrase, du Code du travail ne dispose pas que les établissements multiples visés devraient être des unités distinctes et imposer une telle condition ajouterait à la loi».

Il en résulte ainsi que le seuil légal précité d’au moins vingt (25) salariés occupés par l’employeur doit être déterminé au niveau de l’établissement spécifique auprès duquel le salarié exerçait son dernier poste de travail pour lequel il a été déclaré médicalement inapte ou incapable de travailler, peu importe que cet établissement soit distinct ou non de l’/des autre(s) établissement(s) de l’entreprise exploitée par l’employeur.

  • Le Conseil supérieur de la sécurité sociale a également souligné que l’interprétation d’une disposition relative au reclassement d’un salarié soumis au droit de la sécurité sociale ne peut être influencée par des « modalités spécifiques qui relèvent du droit du travail», de sorte que les caractéristiques de la relation de travail entre l’employeur et le salarié ne doivent pas être prises en compte.

Le Conseil supérieur de la sécurité sociale en a dès lors conclu que le seuil légal d’au moins vingt (25) salariés occupés par l’employeur devait être déterminé au niveau de l’établissement, pris isolément, auprès duquel le salarié occupait son dernier poste de travail pour lequel il a été déclaré inapte ou incapable médicalement.

Dans la mesure où l’employeur avait rapporté la preuve que cet établissement occupait moins de 25 salariés au jour de la saisine de la Commission mixte, le Conseil supérieur de la sécurité sociale en a retenu qu’il n’était pas soumis à l’obligation légale de procéder au reclassement interne du salarié.

Il est finalement à relever que dans le cadre de cette jurisprudence, l’établissement concerné était une succursale dûment enregistrée auprès du Registre de Commerce et des Sociétés, Luxembourg : en confirmant une jurisprudence antérieure[16], le Conseil supérieur de la sécurité sociale a retenu qu’une succursale était un établissement au sens de l’article L. 551-2 (1) du Code du travail, même si elle ne disposait pas d’une personnalité juridique propre.

 

Cette jurisprudence apporte une clarification essentielle pour les employeurs disposant de plusieurs établissements (notamment les employeurs actifs dans le commerce de détail en disposant d’une chaîne de magasins, enseignes de mode ou de distribution alimentaire, ou bien les entreprises de services disposant de plusieurs agences régionales, telles que les banques, les sociétés d’intérim ou les compagnies d’assurances), en devant les amener à la réflexion quant à structuration même de leurs activités au regard notamment des répercussions que peut avoir celle-ci sur leurs propres obligations envers leurs salariés concernant, en particulier, le reclassement professionnel interne décidé par la Commission mixte.

Ces employeurs sont désormais confortés dans l’idée que le seuil de 25 salariés, subordonnant l’applicabilité de l’obligation légale de reclassement professionnel, doit être déterminé par établissement séparément, et non au niveau de l’entreprise dans sa globalité, incluant les différents établissements.

Cette réflexion est d’autant plus essentielle au vu de la possibilité extrêmement limitée pour les employeurs, y compris les employeurs à établissements multiples, de pouvoir échapper à cette obligation légale lorsque les conditions légales sont remplies.

 


 

[1] Article L. 551-1 et suivants du Code du travail

[2] Autorité nationale, instituée auprès du Ministre ayant le Travail et l’Emploi dans ses attributions, siégeant au sein de l’Agence pour le développement de l’emploi (ADEM) et exclusivement compétente en matière de reclassement professionnel (article L. 552-1 et suivants du Code du travail et règlement grand-ducal du 14 octobre 2002 concernant le mode de désignation et d’indemnisation des membres, les règles de fonctionnement et les délais de procédure de la commission mixte de reclassement des travailleurs incapables à exercer leur dernier poste de travail)

[3] Article 187 du Code de la sécurité sociale : « Est considéré comme atteint d’invalidité l’assuré qui, par suite de maladie prolongée, d’infirmité ou d’usure a subi une perte de sa capacité de travail telle qu’il est empêché d’exercer la profession qu’il a exercée en dernier lieu ou une autre occupation correspondant à ses forces et aptitudes. »

[4] Loi du 25 juillet 2002 concernant l’incapacité de travail et la réinsertion professionnelle, entrée en vigueur le 3 août 2002

[5] Document parlementaire n° 6555, Exposé des motifs, page 2, premier alinéa

[6] Cass., 28 novembre 1996, T c/ EVI, citée dans document parlementaire n° 6555, Exposé des motifs, page 2, premier alinéa

[7] Article 551-1 (3) du Code du travail

[8] Article L. 551-5 (1) du Code du travail

[9] Article L. 125-4, 3. Du Code du travail

[10] Conseil supérieur de la sécurité sociale, 02/04/2020, rôle n°2020/0104

[11] Article L. 551-2 du Code du travail

[12] Taux d’emploi obligatoire de salarié handicapé : entre 25 et 49 salariés : 1 personne / ≥50 salariés : 2 % de l’effectif / ≥300 salariés : 4 % de l’effectif

[13] Conseil supérieur de la sécurité sociale, 02/04/2020, rôle n°2020/0104

[14] Conseil supérieur des assurances sociales, 28/04/2004, rôle n°2004/0074

[15] Article L. 551-2 (1) du Code du travail

[16] C.A., 1er mars 2018, rôle n°32/18

Posted on 19 December 2025 in News > > Banking & Finance > Corporate & M&A

NEWSFLASH – AML – Expansion of primary offences and strengthening the procedural framework

On 19 December 2025, the Law of 12 December 2025, amending the Penal Code and the Code of Criminal Procedure (Official Gazette A556 of 15 December 2025), enters into force. This law seeks to strengthen the legal framework for combating crime (particularly money laundering and terrorist financing) and to adapt criminal procedures in line with the recommendations of the Financial Action Task Force (FATF) set out in its report published on 27 September 2023, following its fourth mutual evaluation.

1. The major reform: amendment of Article 506-1 of the Penal Code and expansion of the scope of the money laundering offence

The most significant amendment concerns Article 506-1 of the Penal Code relating to the money laundering offence. The admittedly long, but nonetheless restrictive, list of primary offences has been removed. The text now refers to “any crime or offence” as the underlying offence for money laundering, thereby considerably broadening the scope of infringements that can be classified as money laundering.

Prosecuting authorities may now include a separate money laundering charge in most criminal or offence prosecutions.

2. Procedural adjustments: expansion of the “mini-investigation” and new notification rules

Article 24-1 of the Code of Criminal Procedure governs what is commonly called the “mini-investigation,” permitting a simplified investigative procedure without the formal opening of a preliminary investigation. This article has been amended to allow the State Prosecutor to request not just one, but several investigative measures simultaneously (searches, seizures, hearings, and expert assessments) from the investigating judge for any offence as well as for the crimes referred to in paragraph 2 of section 1 of the same article.

The list of crimes eligible for this “mini-investigation” has been expanded to also include (i) the fraudulent intent of forgery, as defined in Article 193 of the Penal Code; (ii) corruption and influence peddling, governed by Articles 246, 247, and 249 to 252 of the same code; and (iii) falsifying of financial statements, as defined in Articles 1500-8 and 1500-9 of the amended Law of 10 August 1915, concerning commercial companies.

This expansion allows for parallel investigations into both money laundering activities and underlying offences (particularly high-risk ones), with the objective of expediting financial investigations.

In addition, the public prosecutor’s office may now request additional investigative measures without being subject to the three-month waiting period previously imposed in paragraph 4 of the article 24-1 of the Code of Criminal Procedure .

Article 102 of the Code of Criminal Procedure has also been amended to streamline the procedure for indicting individuals subject to an arrest warrant who cannot be located or apprehended by law enforcement. Prior to the Law of 12 December 2025, Article 102 required service of an arrest warrant at the individual’s last known address, followed by the preparation of a search warrant and unsuccessful search report conducted in the presence of two neighbours. The amendment removes references to the search warrant report, the involvement of neighbours, and the requirement of a last known address, thereby enabling the prosecution of individuals who evade capture and whose last known address and whereabouts are unknown.

Finally, new provisions permit the service of a summons on a legal entity and allow for its subsequent prosecution in the event of non-appearance, thus preventing procedural deadlock.

3. Easing of the requirement to provide reasons for refusing a suspended sentence

Prior to its amendment by the Law of 12 December 2025, Article 195-1 of the Code of Criminal Procedure required judges, in both crime and offence cases, to provide specific reasons when refusing to grant a suspended sentence. Under the new law, this obligation is now limited to correctional matters involving a prison sentence of less than two years. The requirement for special justification does not apply when the offender is a repeat offender.

Posted on 19 December 2025 in News > > Banking & Finance > Corporate & M&A

NEWSFLASH – AML – Extension des infractions primaires et renforcement du cadre procédural

Le 19 décembre 2025 entre en vigueur la loi du 12 décembre 2025 portant modification du Code pénal et du Code de procédure pénale (Mémorial A556 du 15 décembre 2025). Cette loi vise à renforcer l’arsenal légal de la lutte contre la criminalité, en particulier en matière de blanchiment de capitaux et de financement du terrorisme, et à adapter les procédures pénales, aux fins de répondre aux recommandations du GAFI dans son rapport issu de la quatrième évaluation mutuelle publié le 27 septembre 2023.

1. La réforme majeure : modification de l’article 506-1 du Code pénal et extension du champ d’application de l’infraction de blanchiment

La modification la plus significative concerne l’article 506-1 du Code pénal relatif à l’infraction de blanchiment. La liste certes longue, mais néanmoins limitative, des infractions primaires est supprimée. Le texte se réfère dorénavant à « tout crime ou délit » comme infraction sous-jacente au blanchiment, élargissant ainsi considérablement le périmètre des infractions susceptibles d’être qualifiées de blanchiment.

Les autorités de poursuite pourraient tendre désormais à assortir la plupart des poursuites pour crime ou délit d’une prévention distincte de blanchiment.

2. Adaptations procédurales : extension de la « mini-instruction » et nouvelles règles de notification

L’article 24-1 du Code de procédure pénale a trait à ce qui est communément appelé la “mini-instruction” en ce qu’il permet une procédure d’instruction simplifiée sans ouverture formelle d’une instruction préparatoire. Cet article est modifié pour permettre dorénavant au procureur d’État de requérir du juge d’instruction, non plus seulement une, mais plusieurs mesures d’instruction simultanément (perquisitions, saisies, auditions, expertises) pour tout délit ainsi que les crimes visés à l’alinéa 2 du paragraphe 1 du même article.

La liste des crimes permettant cette “mini-instruction” a notamment été élargie pour comprendre dorénavant également (i) l’intention frauduleuse de l’infraction du faux en écriture prévue par l’article 193 du Code pénal, (ii) la corruption et le trafic d’influence régis par les articles 246, 247 et 249 à 252 du même code, et (iii) le crime de faux bilan des articles 1500-8 et 1500-9 de la loi modifiée du 10 août 1915 concernant les sociétés commerciales.

Ces extensions permettront la conduite d’enquêtes parallèles portant à la fois sur les actes de blanchiment et sur les infractions sous-jacentes (notamment celles à haut risque), dans le but de rendre plus rapides les enquêtes financières.

Par ailleurs, le parquet peut désormais solliciter des actes d’instruction supplémentaires sans que n’ait à s’appliquer le délai de trois mois qui était prévu à l’ancien paragraphe 4.

Enfin, l’article 102 du Code de procédure pénale est modifié pour simplifier la pratique de l’inculpation des personnes physiques visées par un mandat d’arrêt qui ne peuvent pas être localisées ou interpelées par les forces de l’ordre. Avant la loi du 12 décembre 2025, l’article 102 reposait sur la notification d’un mandat d’arrêt à la dernière habitation connue de la personne, suivie de l’établissement d’un procès-verbal de perquisition et de recherches infructueuses en présence de deux voisins. La modification apportée par la loi nouvelle porte sur la suppression des références au procès-verbal de perquisition, aux voisins et à la dernière habitation de la personne contre laquelle le mandat d’arrêt est décerné, afin de permettre l’inculpation des personnes qui se soustraient à leur poursuite et dont la dernière habitation n’est pas connue.

De nouvelles dispositions sont également insérées afin de permettre de notifier un mandat de comparution à une personne morale et de l’inculper ainsi en cas de non-comparution, pour éviter des situations de paralysie.

3. Allègement de l’obligation de motivation du refus de sursis

L’article 195-1 du Code de procédure pénale prévoyait, avant sa modification par la loi du 12 décembre 2025, que les juges étaient obligés de motiver spécialement, tant en matière correctionnelle qu’en matière criminelle, une décision n’accordant pas le sursis à l’exécution de la peine de prison prononcée. La loi nouvelle limite désormais l’obligation de motivation spéciale du sursis aux peines d’emprisonnement inférieures à deux ans en matière correctionnelle. L’exigence de motivation spéciale disparaît, comme c’était le cas avant la loi nouvelle, lorsque la personne est en état de récidive légale.

Posted on 18 December 2025 in News > > Employment, Pensions & Immigration

NEWSFLASH – Arrêt de la Cour d’appel, 30 octobre 2025

Une fois rendu par le Tribunal du travail, un jugement est notifié au salarié uniquement par courrier recommandé par le greffe de ce Tribunal : pour les salariés résidant en France, le délai légal leur permettant d’interjeter appel contre ce jugement est de 55 jours à partir de la date de cette notification, tout appel interjeté par eux après ce délai étant irrecevable.

Au vu de cette notification transfrontalière s’est posée la question du point de départ de ce délai d’appel ou de la date à laquelle la notification du jugement est valablement intervenue pour faire courir le délai d’appel : s’agit-il de la date à laquelle le salarié a été avisé de ce courrier recommandé par la poste (à défaut pour la poste de pouvoir remettre en mains propres ce courrier) ou de la date à laquelle le salarié a reçu ce courrier en mains propres par la poste ?

Cette notification étant régie en l’occurrence par le règlement européen (UE) 2020/1784 du Parlement européen et du Conseil du 25 novembre 2020 relatif à la signification et à la notification dans les États membres des actes judiciaires et extrajudiciaires en matière civile ou commerciale (signification ou notification des actes), la Cour d’appel a d’abord rappelé qu’elle a valablement pu être effectuée par courrier recommandé uniquement, que le délai d’appel est régi par le droit luxembourgeois (55 jours), mais que la notification est régie par le droit français, non le droit luxembourgeois.

Or, le droit français prévoit que pour les notifications en provenance de l’étranger, une notification « par voie de simple remise ou de signification » est suffisante pour être valablement intervenue (article 688-1, sous-section II, section V, chapitre III, Titre XVII, Livre Ier du Code de procédure civile français, qui ne renvoie pas à l’article 680 du même Code traitant de la notification des jugements français rendus en France) : la notification du jugement, faisant courir le délai d’appel, est ainsi valablement intervenue à la date à laquelle le salarié résidant en France a été avisé, par la poste, du courrier recommandé contenant ce jugement.

En l’espèce, puisque le salarié résidant en France avait été avisé le 21 mars 2023 du courrier recommandé contenant le jugement, le délai d’appel précité de 55 jours avait expiré le 15 mai 2023 : ayant interjeté appel uniquement le lendemain, soit le 16 mai 2023, l’appel a été déclaré irrecevable parce que tardif.

🔍 À retenir

  • Les salariés, résidant en France, ne peuvent plus interjeter appel contre un jugement du Tribunal du travail à partir de l’expiration du délai de 55 jours courant à partir de la date à laquelle ils ont été avisé par la poste du courrier recommandé contenant ce jugement, à défaut de remise en mains propres par la poste.

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